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《涉县人民政府关于印发涉县盐业体制改革实施意见的通知》

政策解读  2017/12/13 8:35:02  访问量:
 

2017年1117日,涉县第十七届人民政府第5次常务会审议通过了《涉县盐业体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》),为了便于更好地理解《实施意见》的精神,抓好落实工作,现就有关政策解读说明如下。

一、制定背景

为贯彻落实好《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发[2016]25号)、河北省人民政府关于印发河北省盐业体制改革实施意见的通知》(冀政字2016〕73号)和《邯郸市人民政府关于邯郸市盐业体制改革实施意见的通知》(邯政字〔2016〕52号)精神,加快推进全县盐业体制改革,促进行业健康可持续发展,结合我县实际,在广泛调查研究,征求各方意见,多次论证修改的基础上,制定了《实施意见》。

二、总体要求

坚持食盐安全、放管并重、依法治盐的原则,在放开食盐计划、渠道、价格和工业盐市场的同时,完善盐政管理体制,提升监管效能,维护食盐专营秩序,确保我县食盐持续稳定、安全供应。2018年底前,建立起新的食盐批发企业准入制度,完成改革任务,逐步形成监管到位、竞争有序的盐业体制。

三、主要内容

(一)强化食盐专业化监管,完善食盐专营制度。《实施意见》从稳定食盐专业化监管体制、确保全县食盐批发企业不再增加、确保全县盐业市场稳定有序、确保食盐质量安全等四个方面提出了具体要求,到2018年底前,在全县建立起政企分开的盐政管理体制。

(二)改革盐业管理方式,充分释放市场活力。《实施意见》从改革食盐生产批发区域限制、改革食盐价格管理、改进工业盐运销管理等三个方面做出了安排,明确食盐定点生产企业,可以按照相关规定,进入我县食盐流通领域。

(三)加强食盐管理制度建设,保障食盐供应安全。《实施意见》从加快行业信用体系建设、加强碘盐供应工作、完善食盐储备体系和应急机制、完善食盐监管机构和队伍、推动盐业企业改革等五个方面提出了具体要求,其中,采取“黑名单”管理,依法对违法失信行为的企业和个人实施市场禁入和退出等措施予以惩戒。

(四)强化组织领导,落实改革任务。要求各部门建立协作联动机制,推进盐业体制改革有序进行,并明确了过渡期内盐政执法的一系列措施,防止出现监管空档期,确保食盐质量、供应安全和市场稳定。

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